Bagaimana El Salvador Menjadi Ibu Kota Pembunuhan Dunia – Jumlah pengungsi di Amerika Tengah telah mencapai skala yang tidak terlihat sejak konflik bersenjata meluluhlantahkan wilayah itu pada 1980-an, dengan lebih dari 110.000 orang mengungsi dari rumah mereka. Badan Pengungsi PBB (UNHCR) telah memperingatkan bahwa tindakan segera diperlukan untuk menjaga mereka yang terkena dampak, termasuk melindungi mereka dari kekerasan.
El Salvador berdiri di tengah krisis saat ini. Kekerasan yang disebut maras – geng yang berasal dari Amerika Serikat dan menyebar ke Guatemala, Honduras dan El Salvador – dianggap sebagai faktor pendorong utama.
Tidak diragukan lagi, geng-geng El Salvador brutal dan kejam – tetapi mereka bukanlah satu-satunya yang menggunakan kekerasan, atau akar penyebab kekerasan. Dan menanggapi krisis pengungsi hanya dengan melawan geng – geng mengabaikan penyebab utamanya. Pendekatan ini bahkan bisa memperburuk keadaan. idnpoker
Setelah perang
Orang-orang El Salvador terus meninggalkan negara mereka karena serangkaian perkembangan yang saling terkait erat yang telah terjadi sejak akhir perang saudara yang panjang dan berdarah yang berkecamuk dari 1979 hingga 1992. Pada saat perang itu berakhir, 75.000 orang telah tewas, dan hampir satu juta orang telah meninggalkan negara itu. hari88
Kesepakatan perdamaian yang komprehensif ditandatangani pada tahun 1992 setelah negosiasi yang sulit, dengan harapan tinggi untuk perubahan yang akan datang. Beberapa pengamat, seperti profesor Universitas Stanford Terry Lynn Karl, bahkan mendeklarasikan revolusi di meja perundingan.
Pada tahun-tahun berikutnya, FMLN sayap kiri (Frente Martí de Liberación Nacional) – organisasi gerilya terkuat yang pernah ada di kawasan itu – didemobilisasi dan menjadi partai politik. Kandidatnya terpilih menjadi presiden pada tahun 2009 dan 2014.
Memerintah dengan tangan besi
Tapi apa yang tampaknya menjadi salah satu dari sedikit kisah sukses upaya pembangunan perdamaian liberal akhirnya gagal.
Sebelum perjanjian damai ditandatangani dan selama beberapa tahun pertama setelah perang, beberapa pengungsi kembali ke negara itu. Kesepakatan damai tersebut mencakup serangkaian reformasi kelembagaan di lembaga keamanan negara. FMLN melucuti senjata dan mendemobilisasi kombatannya, pasukan polisi sipil baru dibentuk, dan mandat angkatan bersenjata dikurangi untuk mengamankan perbatasan negara.
Namun, pada paruh kedua tahun 1990-an, pemerintah sayap kanan dan media mulai mengecam apa yang mereka gambarkan sebagai krisis keamanan publik karena meningkatnya kejahatan kecil dan kekerasan – ciri umum di banyak masyarakat pascaperang di mana penggunaan senjata tersebar luas, dan merupakan norma yang tidak menguntungkan di sebagian besar Amerika Latin.
Pemerintah menyerukan pendekatan mano dura, atau “tangan besi”. Pada tahun 1995, ia membentuk patroli polisi militer bersama; pada tahun 1996, parlemen mengeluarkan tindakan darurat; dan pada 1999, undang-undang mengizinkan kepemilikan pribadi senjata berat. Alih-alih mengurangi kekerasan, strategi represif ini justru memicu eskalasi.
Satu generasi ditinggalkan
Di samping kegagalan reformasi keamanan tersebut, model pembangunan yang berlaku juga telah mengecewakan warga negara.
Kopi telah lama tidak lagi menjadi ekspor terpenting El Salvador. Pangsa pertanian terhadap PDB telah menurun hingga kurang dari 10%, relevansinya untuk pekerjaan menjadi 20%. Sumber pendapatan terpenting bagi banyak keluarga adalah uang yang dikirim pulang oleh migran resmi dan tidak berdokumen – pengganti kebijakan sosial negara yang tidak ada.
Kaum muda hanya memiliki sedikit pilihan untuk mencari nafkah di sektor formal, atau setidaknya legal, sektor ekonomi. Sementara elit ekonomi telah memodernisasi ekonomi dari kopi menjadi keuangan, sektor keuangan baru tidak menyediakan lapangan kerja bagi kaum muda.
Anak perempuan dan perempuan muda mungkin mendapatkan pekerjaan di sektor tekstil, atau maquila, tetapi mereka menerima upah rendah di zona perdagangan bebas dan tidak memiliki dukungan jaminan sosial atau hak tenaga kerja. Pria muda dihadapkan pada pilihan untuk meninggalkan negara dan pergi ke utara secara ilegal, atau bergabung dengan geng.
Memanfaatkan kekerasan
Situasi sosial ini harus matang untuk mobilisasi massa, protes, dan perubahan politik. Tapi politisi, pertama dari kanan dan sekarang dari dalam pemerintahan FMLN saat ini, mengeksploitasi kejahatan dan kekerasan untuk keuntungan pemilu.
Protes sosial dikriminalisasi, dan kaum muda yang terpinggirkan distigmatisasi. Gencatan senjata tahun 2012 yang secara diam-diam dinegosiasikan antara geng-geng tersebut menyebabkan penurunan jumlah pembunuhan yang nyata, tetapi hal itu terurai sepanjang 2013, dan tingkat pembunuhan kembali melonjak. Pemerintah saat ini mengadopsi rencana keamanan lima tahun pada tahun 2015, yang menguraikan strategi komprehensif untuk memastikan keamanan publik melalui proyek pendidikan, kesehatan dan ketenagakerjaan. Tetapi itu juga menyatakan perang terbuka terhadap geng pada Mei 2016.
Jadi kekerasan meningkat dan El Salvador telah menjadi pemimpin dunia dalam tingkat pembunuhan.
Apa yang disamarkan oleh data resmi pembunuhan yang digunakan media dan pemerintah adalah bahwa pola penyerangan telah berubah. Meskipun dulu geng-geng tersebut saling berperang, terdapat bukti bahwa mereka mulai bekerja sama untuk melawan pasukan keamanan negara – dan untuk menjaga keamanan anggota mara dan keluarga mereka.
Pada 2015 saja, 61 polisi dan 24 tentara tewas dalam pertempuran langsung dengan geng – begitu pula banyak warga sipil dan pemuda. Negara ini menderita setidaknya 25 kematian terkait pertempuran setiap tahun kalender, kekerasan di sana sesuai dengan definisi umum “konflik bersenjata”.
Kekerasan mendorong banyak orang ke luar negeri, tetapi kekerasan tidak dilakukan oleh geng-geng itu sendiri. Pemerintah dan elit ekonomi dan politik negara perlu mengakui tanggung jawab mereka. Mereka harus mengganti model pembangunan saat ini, dan mengakhiri politisasi kekerasan dan kambing hitam mereka terhadap pemuda yang terpinggirkan. Jika tidak, siklus kekerasan dan represi yang terus berlanjut dapat membawa El Salvador kembali ke ambang perang.…